甲賀市は、滋賀県の東南部に位置し、東西43.8キロメートル、南北26.8キロメートル、総面積481.62平方キロメートルであり、県面積の約12パーセントを占めるまちです。東に鈴鹿山系を望む丘陵地で、野洲川、杣川、大戸川沿いに平地が広がり、琵琶湖の水源涵養や水質保全に重要な役割を担っています。自然が豊かなまちであり、奈良時代には聖武天皇によって紫香楽宮が造営され、江戸時代には城下町や宿場町として栄えた地であり、様々な歴史資源にも恵まれています。